ЖИТЬ ПО СТАРОМУ. Верхи уже не могут, но низы всё ещё хотят…


http://www.zagorsk-palata.org/index.php?option=com_content&view=article&id=22%3A-qq-qq-&Itemid=73

18 марта, в пятницу, в рабочее время буднего дня, в Малом зале Дворца культуры им. Ю. А. Гагарина состоялось одно мероприятие… Анонсировалось оно в местных интернет-СМИ как «круглый стол» по обсуждению проекта об Общественной палате Загорского района.

Изначально организатором «круглого стола» (районный Совет депутатов) планировалось провести круглый стол узким кругом из 19 человек, 17 из которых были чиновниками, депутатами, крупными бизнесменами и людьми, состоящими на муниципальной службе. Однако после критики в адрес организаторов со стороны Инициативной группы (в состав которой вошли представители Комитета Общественного координационного совета «Гражданская солидарность», местного отделения партии «Яблоко», местной молодёжной организации «Желание есть», журналисты местных СМИ) граждан, популяризирующих идею создания Общественных палат в городе и районе, а также не входящих в неё общественных деятелей, председателем райсовета г-ном Негурицей был предложен несколько иной формат мероприятия…

«Круглый стол» проходил следующим образом. В президиуме сидели несколько районных депутатов (от местных отделений «Единой России», «Справедливой России» и КПРФ) и представители мэрии района — все они во главе с ведущим мероприятия — Константином Негурицей. Поодаль от них за отдельным столиком сидел ответственный от райсовета за создание Общественной палаты Загорского района — г-н Степанов. Напротив в зале собралось порядка 60 представителей общественности города и района с небольшим вкраплением чиновников, бизнесменов и городских депутатов, а также автор чернового варианта проекта Положения об общественной палате района Валадимр Паклин.

«Несмотря на то как мы сидим, мы относимся к собранию, как к круглому столу. Мы посадили в президиум представителей администрации и депутатов районного Совета, только потому, что им позже придётся принимать само Положение «Об общественной палате», — такими словами открыл собрание г-н Негурица.

А теперь обо всём подробнее…

Представители нашей Инициативной группы по созданию местной Общественной палаты прибыли на место проведения мероприятия за полчаса до его начала. Мы ожидали следующего:

1. столов для регистрации участников мероприятия и объяснений с регистраторами на тему почему тот или иной человек из приглашённых по нашему списку общественников имеет право участвовать в «круглом столе»;

2. присутствия на мероприятии значительного количества околочиновничьей районной общественности и наших врагов из актива Комитета общественного самоуправления (КОС) при бывшем мэре города г-не Маслове;

3. активных выступлений участников мероприятия на тему актуальных проблем и вопросов, которыми заняты представляемые ими общественные организации, на тему о том почему представители этих организаций желают войти в местную Общественную палату и на тему о том как должна формироваться и чем заниматься Общественная палата района;

4. открытой борьбы между различными группами местной общественности за доминирование в понимании целей и задач, для которых создаются местные Общественные палаты (нашего района и нашего города).

Однако ничего этого мы не увидели на прошедшем мероприятии…

Во-первых, вход был совершенно свободный и никакой регистрации.

Во-вторых, две трети участников «круглого стола» были приглашены на мероприятие нами или при нашем участии:

ОТ ПРОФСОЮЗОВ И ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВОВ:

1. председатель горкома профсоюза жизнеобеспечения (торговля, ЖКХ, сфера услуг) Анна Рольщикова,

2. председатель профкома МУП «Теплосеть» Валерий Изибаев;

ОТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

3. уличком ул. Калинина Рустам Заманов,

4-6. председатель ТОС микрорайона Углич Лидия Уралова со своими людьми,

7-9. представитель комитетов старших по корпусам 5 и 6 дома 234 по пр-кту Красной Армии («тысячник») Вадим Михайлов (один из трёх официальных представителей Инициативной группы по созданию местной Общественной палаты) с ещё двумя жителями «тысячника»,

10. уличком 12-ти улиц Северного посёлка Нина Степанова,

11. старшая по дому 207-Б по пр-кту Красной Армии Тамара Лаврухина,

12. председатель одного ЖСК;

ОТ ПОЛИТИЧЕСКИХ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ:

13. лидер местного отделения ЛДПР Эдуард Арушанов со своей соратницей,

14. член местного райкома КПРФ Валерий Дунаев,

15-16. член партии «Яблоко» фермер Александр Гусев,

17. член местного отделения партии Российский объединённый трудовой фронт Анатолий Катин,

18-19. ответственная по связям со СМИ и общественными организациями Инициативной группы г. Хотьково Галина Соболева со своей соратницей,

20-23. председатель ОКС «Гражданская солидарность» Андрей Трофимов со своими соратниками,

24-25. член партии «Единая Россия» позапрошлый мэр Загорска, генеральный директор ООО «Развитие», руководитель проекта «Управдом» Сергей Персианов;

ОТ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:

26. председатель местного Совета ветеранов военной службы Валентин Елисеев,

27-29. представители местной организации «Боевого братства»,

30. председатель местного отделения «Союза десантников» Михаил Шляхин,

31-32. представитель местного отделения Союза советских офицеров Станислав Дунчев с товарищем,

ОТ ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:

33-34. председатель Комитета защиты прав граждан в сфере ЖКХ Наиль Кутупов с соратницей,

35. председатель Общества защиты прав потребителей «Маковец» Игорь Лебединский,

ОТ РЕЛИГИОЗНОЙ И АТЕИСТИЧЕСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ:

36. настоятель церкви преп. Сергия Радонежского, сопредседатель Гуманитарно-благотворительного фонда имени прот. Александра Меня о. Виктор;

ОТ МОЛОДЁЖНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ:

37. лидер местной молодёжной организации «Желание есть» Андрей Мардасов (один из трёх официальных представителей Инициативной группы по созданию местной Общественной палаты);

ОТ ТВОРЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ СОЮЗОВ:

38. представитель местного творческого отделения Союза художников Виктор Багров

Однако несколько организаций, участвующих в нашем в интернет-проекте «Общественная палата г. Сергиева Посада и Сергиево-Посадского района» по разным причинам не смогли прислать на «круглый стол» своих представителей. У кого профсоюзный симпозиум (профком АК 1791), у кого ЧП поселкового масштаба (ТОС пос. Лакокраска), кто был занят в это время (лидер молодёжной организации «IMPERIO CITY»), у кого подвело здоровье (представитель Ассоциации научных и творческих работников), у кого другие наверняка не менее веские причины. А местное отделение Союза журналистов так и вовсе в это время проводило собственное заседание по вопросу о том кого же им делегировать от своей организации в Общественную палату… Приглашённый нами член Всесоюзной общественной палаты России-Белоруси Владимир Зайцев позвонил перед началом мероприятия и сказал, что приболел и придти не может, но поддерживает действия нашей Инициативной группы, с которыми он смог ознакомиться в интернете.

Однако кроме приглашённых нами в зале присутствовали ещё порядка 20 человек:

39. ответственный секретарь рабочей группы Общественной палаты РФ, председатель районного Общественного совета по защите и реализации прав человека Вячеслав Леонтьев (имеет муниципальную ставку),

40. уже упомянутый выше автор чернового варианта проекта Положения об общественной палате района Владимир Паклин;

41. председатель городского Совета депутатов Евгений Душко (партия «Единая Россия»),

42. депутат горсовета Игорь Большаков (беспартийный),

43-44. председатель КОС Дмитрий Никифоров со своей соратницей — Натальей Красавиной  (одной из старших по 3-му корпусу дома 234 по пр-кту Красной Армии),

45. Мэр г. Хотьково Рита Тихомирова,

46. представитель Союза пенсионеров Виталий Глухов,

47. председатель Крестьянского союза Александр Захожий,

48. председатель местного отделения Общества слепых Николай Ионов,

49. представитель ДК «Горизонт» посёлка Реммаш Галина Невзорова.

— ещё несколько человек, нами неопознанных.

О чём же говорили на прошедшем мероприятии? Такое впечатление, что каждый о своём…

Г-н Негурица говорил, что районную палату надо создавать, раз общественность этого просит и настало время обсудить проект Положения о ней.

Большая часть зала почему-то молчала.

Те же немногие, кто отважился брать слово… Либо задавали странные вопросы о том что же нам прикажете делать в этой палате (Мол вы — начальство, вам — виднее, растолкуйте нам, дуракам…). Либо говорили (особенно представители КПРФ и Союза советских офицеров) о том, что палату создавать вовсе незачем (т. к. тем самым дескать будет подпорка правящей партии «Единая Россия», которая без поддержки палаты потеряет власть чуть ли не со дня на день) или же о том, что с созданием палаты надо повременить, всё хорошо взвесив…

О чём говорит такая позиция большинства собравшихся? Власть в кой-то веки даёт народу возможность создать трибуну для высказывания своего мнения, для попытки влиять в своих интересах на муниципальную политику. Народ же у нас в массе своей пока горазд лишь дома на кухне громко кричать о том какая плохая у нас власть и что её срочно надо менять на власть хорошую. Но при этом каждый думает, что это должно произойти без его участия…

А ведь по мысли Владимира Паклина местная Общественная палата должна быть неким общественным инструментом не только влияния на власть сегодняшнюю, но и формирования власти завтрашней. Только вот желающих поучаствовать в этом процессе со стороны населения весьма немного. Все на кого-то надеются в политическом плане, но только не на самих себя…

Но, быть может, идея необходимости формирования местной Общественной палаты ещё просто не успела дойти до умов граждан нашего города и района?

Инициативная группа

по созданию местной Общественной палаты

P.S. Следует напомнить нашим читателям, что 25 марта, в пятницу, в 16.00 (к сожалению, по недоброй традиции опять в рабочее время…) в конференц-зале мэрии района (3-й этаж) состоятся публичные слушания по проекту Положения об Общественной палате района. Предложения и поправки к этому проекту принимаются в каб. 307 до 22 марта. Право выступления на слушаниях предоставляется записавшимся до этого же срока. А 30 марта, в среду, районным Советом депутатов планируется рассмотрение (т. е. принятие, отправка на доработку или отклонение) проекта Положения об Общественной палате района.

=============================

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Видео с прошедшего мероприятия с сайта местной газеты «Копейка»:

=============================

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

На мероприятии представители Инициативной группы по созданию местной Общественной палаты раздавали всем следующую печатную продукцию:

ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА

по созданию Общественных палат

г. Сергиева Посада и Сергиево-Посадского района

Сайт: zagorsk-palata.org Телефон: 8-906-787-74-34

При поддержке:

Общественного координационного совета «Гражданская солидарность»

Сергиево-Посадского районного отделения партии «Яблоко»

Сергиево-Посадской районной молодёжной организации «Желание есть»

Движения «Нация Свободы»

«Общественная палата должна быть неудобной для власти»,

газета «Вперёд», 26 февраля 2011 г.

ЗАЧЕМ НУЖНА общественная палата?

Общественная палата — это представительство общества перед властью. Общественная палата нужна для того, чтобы:

  1. своевременно поднимать наболевшие для граждан нашего города и района вопросы;

  2. предлагать пути их решения;

  3. контролировать и оценивать деятельность местных властей.

КТО ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕН в общественной палате?

Профсоюзы и трудовые коллективы (такие как трудовой коллектив работников МУП «Теплосеть» — предприятия, имеющего долги по зарплате, и отличившегося забастовками летом этого года; трудовой коллектив Автоколонны 1791 — предприятия с хорошо поставленной работой профкома; Общественный совет по координации профсоюзных организаций района, местное отделение Союза журналистов России и возможно другие),потому что труд — основа существования всякого общества, однако голос людей труда не слышим властью.

Органы территориального самоуправления(такие как ТОС микрорайона Углич, ТОС микрорайона Скобянка, ТОС пос. Лакокраска, комитеты старших дома 234 по пр-кту Красной Армии («тысячника»), уличком ул. Калинина, уличком 12 улиц Северного пос. и возможно другие), потому что в городе и районе накопилась масса серьёзнейших проблем в сфере ЖКХ.

Политические и общественно-политические организации(такие как ОКС «Гражданская солидарность», «Яблоко», Российский объединённый трудовой фронт, Инициативная группа г. Хотьково, КПРФ, ЛДПР и возможно другие), потому что эти организации претендуют на комплексное видение общественных проблем и путей их решения.

Общественные организации(такие как Совет ветеранов военной службы, Общество инвалидов, Союз промышленников и предпренимателей, «Боевое братство» и возможно другие, за исключением досуговых), потому что они представляют интересы различных обособленных групп населения.

Правозащитные организации(такие как Общество защиты прав потребителей «Маковец», Комитет защиты прав граждан в сфере ЖКХ и возможно другие), потому что их деятельность направлены на защиту граждан от произвола властей и бизнеса.

Религиозная и атеистическая общественность(Русская православная церковь, атеисты, мусульмане, Свидетели Иеговы), потому что наличие их представителей в Общественной палате будет способствовать установлению взаимопонимания между людьми различных мировоззрений и предотвращению религиозного и националистического экстремизма.

Молодёжные организации(такие как «Желание есть», САМИ, «IMPERIO CITY» и возможно другие), потому, что молодёжь — это с одной стороны социально незащищённая категория общества в современной России, а с другой — её будущее.

Творческие и научные союзы(такие как районное отделение Союза художников России, Комитет по наследию г. Сергиева Посада, Ассоциация научных и творческих работников и возможно другие), потому что без развития науки и искусства нельзя представить себе современное цивилизованное общество.

Отдельные граждане, имеющие высокий авторитет у общества, но не у власти (такие как Александр Спиртов).

КАКИМ ОБРАЗОМ должна быть построена работа

общественной палаты?

Общественная палата должна проводить свои общие заседания не реже, чем раз в квартал. Но основной формой её деятельности должна стать работа постоянно действующих комиссий, имеющих возможность хотя бы раз в месяц проводить свои заседания в помещении мэрии.

Какие комиссии прежде всего необходимы в Общественной палате?

  • по ЖКХ и благоустройству;
  • по труду и социальной политике;
  • по культуре, спорту и молодежи;
  • по торговле;
  • по межнациональным и межрелигиозным взаимоотношениям;
  • по противодействию преступности;
  • по бюджетной политике;
  • по СМИ;
  • по транспорту, здравоохранению и образованию.

КТО НЕ ДОЛЖЕН ВХОДИТЬ в общественную палату?

  • чновники;

  • депутаты;

  • находящиеся на содержании местных властей представители фиктивных и полуфиктивных общественных организаций;

  • представители организаций фашистского толка.

——————————————————————————————————————————

Отпечатано для распространения среди участников «круглого стола» 18 марта 2011 г.

по вопросу о проекте Положения об Общественной палате Сергиево-Посадского района

=============================

НУЖНА ЛИ НАШЕМУ ГОРОДУ ИЛИ РАЙОНУ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА? — тема в группе ОКС «Гражданская солидарность» ВКонтакте

4 комментария в “ЖИТЬ ПО СТАРОМУ. Верхи уже не могут, но низы всё ещё хотят…

  1. Мнение о прошедшем «круглом столе» с форума РКС Загорского района, который мы уже несколько месяцев как вынуждены бойкотировать:

    Хочется поделиться своими ощущениями от пятничного заседания по ОП.
    Неоднозначное… Депутатов и чиновников посадили в президиум, за стол, на сцену, а общественность — в зал. Тем самым, организаторы сразу дали понять, что они главные, а не ОБЩЕСТВО.
    По ведению. Непонятно для чего записался выступать и подходил к микрофону местный лидер Солидарности, больше всех на публике и в инете ратующий за создание ОП. Вышел, что-то проблеял, вообще ни о чем и не в тему, потом сказал, что не готовился к выступлению и перевел все стрелки на Михайлова. Тот выступал достаточно достойно, респект! Бородач из федеральной ОП вообще нес, на мой взгляд, полный отстой о консенсусе, консолидации ОП с местной властью, о комплектовании ОП из экспертов, акамедиков и антэлегэнтов. Говорил красиво и навязывал свою точку зрения. Вывод его и наших чиновников из увайт хауса — ОП должна слиться в экстазе с районной властью и все будет «одобрямс». Герой-метростроя, недавно перешедший в стан либерал-демократов, пытался своими криками подражать своему партагеноссе, но только , в очередной раз, всех чуть-чуть посмешил. Депутаты горсовета, на мой взгляд, ничего нового и революционного не сказали. Неплохо и эмационально выступил военпенс Дунчев из Союза сов.офицеров, сообщив о конкретной проработке проекта положения об ОП, своих поправках-предложениях, передав их в работу представителям администрации. Представители ветеранских организаций, очевидно ввиду возраста, как всегда хвалили тех, кто их кормит с руки…Коммунисты предложили тезис о наделении ОП полномочиями по выражению недоверия всем ветвям местной власти в случае ненадлежащего исполнения ей своих полномочий, назвали проект ОП сырым и предложили не гнать с принятием положения об ОП в марте, а поработать всем миром над проектом. О чем говорил представитель Справоросов я так и не понял, все как-бы ни о чем, но почти все хорошо и устаивает в предлагаемом проекте. Глава Хотьково довольно интересно говорила об опыте создания своей ОП. Вайнер выступил кратко, по теме, предложив не включать чиновников и депутатов в ОП. К слову, данный тезис звучал практически у всех выступающих и не нашел, на мой взгляд, понимания у представителей власти. Вступали фермер, многодетная мама, представитель общества инвалидов — говорили о присутствии своих представителей в ОП.
    ВЫВОД. До сих пор не понятен порядок формирования ОП, ее состав, задачи, полномочия. Непонятно ее материально-техническое обеспечение. Это важно, ТАК КАК КТО ПЛАТИТ, ТОТ И ЗАКАЗЫВАЕТ МУЗЫКУ…

    Автор поста: снегирь

    Оригинал поста и дальнейшее обсуждение прошедшего мероприятия: http://forum.spnet.ru/showthread.php?t=99105&p=2180128&viewfull=1#post2180128
  2. Палата рождается в спорах и дискуссиях

    23.03.2011

    «Круглый стол», посвященный проекту Положения об Общественной палате района, состоялся в прошедшую пятницу в Малом зале ДК им. Гагарина.

    Палата рождается в спорах и дискуссиях

    Мероприятие собрало достаточно представительный кворум. В обсуждении представленного администрацией района проекта Положения выступили около двадцати человек, приблизительно столько же прозвучало вопросов к выступавшим, реплик из зала, комментариев. Почти три часа дебатов, в течение которых высказывались иной раз полярные мнения, завершились, тем не менее, на конструктивной ноте.

    В самом начале ведущий «круглого стола» председатель районного Совета депутатов Константин Негурица сообщил, что уже 30 марта проект Положения об Общественной палате будет вынесен на заседание районного Совета депутатов, а накануне, 25 марта, планируется провести публичные слушания по данному вопросу. «Впервые в истории района на «круглый стол» и в дальнейшем на публичные слушания выносится проект нормативно-правового акта, который по закону не обязателен для публичных слушаний и тем более для «круглого стола». По словам рулевого депутатским корпусом, власть пошла на это сознательно в надежде, что нынешнее мероприятие станет «прообразом общественной экспертизы», которая в будущем будет проводиться Общественной палатой. Достаточно позитивно к созданию новой структуры отнеслись представители многих общественных организаций, которые на тот момент внесли 49 поправок в проект документа, готовящегося к публичным слушаниям.

    Как рассказал заместитель главы администрации района Геннадий Громозда, это уже не первая попытка создания подобного органа. В 2009 году администрация района представляла на рассмотрение Совета депутатов проект Положения об Общественной палате. Но тогда он был отправлен на доработку. «Мы понимаем, — сказал Геннадий Громозда, — что у каждого свое видение, свои предложения, порой взаимоисключающие друг друга. Мы готовы выслушать и проанализировать все. И с учетом большинства мнений прийти к тому, чтобы на основе принятого Положения Общественная палата заработала».

    Палата рождается в спорах и дискуссиях

    А мнения на «круглом столе» высказывались самые различные. Так, представляющий Общественную палату РФ Вячеслав Леонтьев говорил о том, что работа Палаты должна быть структурирована по блокам, то есть на каждый блок вопросов должна быть своя комиссия: молодежная, социальная, по культуре и т.д. И «чем острее вопрос, тем спокойнее его надо решать».

    Владимир Паклин, много лет продвигавший идею создания в районе Общественной палаты, уверен, что создаваемая структура внесет живую струю в работу районного Совета депутатов, а также предложил привлечь в ее состав интеллектуалов, местную профессуру. «Если Палата будет давать общественную оценку работе депутатского корпуса района — это будет прекрасно».

    Глава Хотькова Рита Тихомирова ратовала за то, чтобы в Общественной палате был услышан голос поселений. Кстати, в Хотькове уже работает Общественный совет.

    Достаточно конкретные предложения прозвучали от Андрея Трофимова и Вадима Михайлова, лидеров Общественного координационного совета «Гражданская солидарность», который совместно с Сергиево-Посадским районным отделением партии «Яблоко», молодежной организацией «Желание ЕСТЬ» и движением «Нация Свободы» представлял интересы так называемой инициативной группы по созданию Общественных палат Сергиева Посада и Сергиево-Посадского района. В распространяемой участниками инициативной группы листовке было сказано, зачем нужна Общественная палата, кто должен быть в ней представлен, каким образом может строиться работа, кто не должен входить в создаваемую структуру. По мнению «Гражданской солидарности», путь в Палату должен быть закрыт для чиновников, депутатов, находящихся «на содержании местных властей представителей фиктивных и полуфиктивных общественных организаций», представителей организаций фашистского толка.

    Нужно заметить, вопрос о том, кто должен или не должен входить в Общественную палату, был одним из самых обсуждаемых. Кто-то говорил, что представительство политических партий должно быть; кто-то переживал, что каждая партия будет тянуть одеяло на себя; одни предлагали запретить участие районных депутатов, другие предлагали включить список членов Палаты депутатов от поселений; не прочь оказались участвовать в работе нового органа представители от общества многодетных матерей и инвалидов.

    В какой-то мере взорвали и без того оживленное мероприятие выступления Станислава Дунчева от Союза советских офицеров и Андрея Яковлева от КПРФ, смысл которых сводился к тому, что «проект сырой», что «Общественная палата по предлагаемому варианту будет шестым пальцем на руке администрации», что нужно взять время на доработку.

    Озабоченность в отсутствии бюджетного финансирования на нужды Палаты высказал депутат городского Совета Сергей Крыжов.

    О недопустимости подчиненности общественного органа одному человеку говорил представитель «Справедливой России» Игорь Самойленко. Кроме того, среди его предложений прозвучало, что «члены Общественной палаты должны иметь права, близкие к депутатским».

    Об опыте формирования общественного органа в Александровском районе рассказал Сергей Гусев, представлявший Сергиево-Посадский крестьянский союз.

    В заключение проводивший «круглый стол» председатель районного Совета депутатов Константин Негурица подвел своеобразный итог состоявшемуся форуму: «Нынешнее мероприятие показало, что мы готовы к дискуссии. Более того, в рамках дискуссии мы можем принимать решения. Вопросы и замечания, прозвучавшие сегодня, будут учтены в итоговом документе».

    Владимир ПИМОНОВ

Оставьте комментарий